Enligt förordningen 2009:1299 om nationella minoriteter och minoritetsspråk är det ett krav att som förvaltningskommuner som mottager statsbidrag för merkostnader ska kartlägga de behov som finns. inventeringen bör ge svar på vilka behov kommunens eller regionens olika personalgrupper; handläggare, förskolepersonal, äldreomsorgspersonal och så vidare